3月28日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)劉偉以“四不兩直”方式赴哈爾濱市雙城區檢查畜禽養殖污染治理整改情況。

無(wú)獨有偶，安肇新河和肇蘭新河流域治理座談會(huì )近日在黑龍江省大慶市召開(kāi)。劉偉出席并講話(huà)，大慶市委副書(shū)記、市長(cháng)李巖松主持。會(huì )議指出，要緊盯視域區域流域領(lǐng)域職域，堅決消除安肇新河和肇蘭新河流域劣Ⅴ類(lèi)水體。

近期廳長(cháng)動(dòng)作頻頻，一邊聚焦兩條河的流域治理，一邊突擊檢查畜禽養殖污染整改，這其間有何邏輯關(guān)聯(lián)？廳長(cháng)指出了哪些問(wèn)題，又提出了什么要求？本文試圖進(jìn)行梳理。

部署五個(gè)“域”，推動(dòng)流域盡快實(shí)現消劣目標

安肇新河和肇蘭新河流域治理關(guān)系黑龍江省水環(huán)境治理改善大局，是一項重大政治任務(wù)和重要民生工程。

中央生態(tài)環(huán)保督察組曾于2022年3月向黑龍江省委、省政府反饋問(wèn)題時(shí)指出，大慶市安肇新河接納沿線(xiàn)生活和工業(yè)污水，長(cháng)期為重度污染。2020年緊急制定治理方案，但多項任務(wù)未達序時(shí)進(jìn)度。肇蘭新河的源頭青肯泡存在嚴重污染，流經(jīng)的肇東市城區段雨污混排問(wèn)題突出，沿線(xiàn)10余條排干水質(zhì)污染嚴重，河流成為“排污溝”。

記者查閱生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數據顯示， 2022年1—12月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名中，考核斷面所在水體肇蘭新河排名為倒數第17名。

圍繞流域污染短板問(wèn)題，需持續發(fā)力、久久為功。黑龍江省不斷對肇蘭新河、安肇新河治理作出多次部署，持續推進(jìn)劣Ⅴ類(lèi)水體“一河一策”綜合治理。

但治水并非易事，因而劉偉在安肇新河和肇蘭新河流域治理座談會(huì )上特別強調了5個(gè)“域”——

要緊盯“視域”，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)省委、省政府部署要求，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，以更大決心、更高標準、更強舉措，加快水質(zhì)穩定達標；

要緊盯“區域”，市級抓統籌、縣區抓落實(shí)、鄉鎮抓網(wǎng)格、村屯抓哨點(diǎn)，堅決消除劣Ⅴ類(lèi)水體，全面推動(dòng)水生態(tài)修復；

要緊盯“流域”，堅持系統觀(guān)念，突出一體化治理，確保形成齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn)的水生態(tài)治理工作格局。

要緊盯“領(lǐng)域”，聚焦自然、工業(yè)、面源、內源等要素，強化執法監管，堅決打擊各類(lèi)違法排污行為。

要緊盯“職域”，壓實(shí)生態(tài)環(huán)保政治責任，督導層面提效能、技術(shù)層面強支撐、法治層面嚴監管、社會(huì )層面壯聲勢，堅決確保江河安瀾、生態(tài)環(huán)境更美好。

這5個(gè)“域”充分說(shuō)明，要始終堅持“系統”觀(guān)念治水，以流域為單元，統籌全過(guò)程治理，多部門(mén)齊抓共管，協(xié)同發(fā)力，強化流域治理管理。

座談會(huì )上，大慶市市長(cháng)李巖松當場(chǎng)表態(tài)要嚴抓落實(shí)?！皣栏駢簩?shí)各方責任，突出標本兼治，堅持源頭治理、跨流域治理，進(jìn)一步加強規劃、明確標準，抓好任務(wù)分解、執法管控、精準減排等工作，統籌全市力量，推動(dòng)流域盡快實(shí)現消劣目標，確保安肇新河和肇蘭新河流域治理工作取得實(shí)效?！?李巖松說(shuō)。

關(guān)注畜禽養殖污染問(wèn)題，劍指流域污染治理

流域污染根源很多，工業(yè)廢水不達標排放、畜禽養殖污染排放、農村面源污染等，都會(huì )造成河流污染。俗話(huà)說(shuō)得好，污染在水里，根子在岸上。

黑龍江是農業(yè)大省，農村環(huán)境污染問(wèn)題較為突出，其中一大表現在于畜禽養殖污染問(wèn)題。牽住這一“牛鼻子”對癥下藥，才能真正實(shí)現源頭治理。

中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋問(wèn)題時(shí)曾指出，黑龍江省部分規?；B殖企業(yè)污染嚴重。如哈爾濱市雙城區現代牧業(yè)有限公司廠(chǎng)區未設置應急池，私設管道將部分沼液排向無(wú)防滲措施的水塘；奶牛、肉牛養殖糞污收集設施配置不到位，大量畜禽糞污無(wú)序堆存在道路兩側或傾倒至自然坑塘。

此后，雙城區研究制定《雙城區畜禽養殖污染治理核查方案》，組成工作組深入一線(xiàn)對雙城區畜禽養殖污染治理情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改。

基于上述背景，在本次突擊檢查中，劉偉前往雙城區勝豐鎮誠樂(lè )村兩處畜禽糞污集中堆漚點(diǎn)，了解雙城區畜禽養殖污染治理整改情況。

檢查發(fā)現，勝豐鎮誠樂(lè )村兩處畜禽糞污集中堆漚點(diǎn)均有生活垃圾混入，且堆漚點(diǎn)內糞污液位較高存在外溢風(fēng)險。

在雙城區秋成牧場(chǎng)，劉偉仔細查看牧場(chǎng)畜禽糞污治理設施建設情況，對秋成牧場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。他指出，要進(jìn)一步推進(jìn)畜禽糞污坑塘及周邊環(huán)境治理，不僅要做到雨污分離、干濕分離，落實(shí)“三防”要求，更要將坑塘周邊農村黑臭水體納入治理范圍，持續改善坑塘周邊生態(tài)環(huán)境，將雙城區畜禽養殖污染問(wèn)題改徹底、改到位。

“要提高治理標準，嚴格按照畜禽養殖相關(guān)法律法規和行業(yè)標準，科學(xué)謀劃治理措施，舉一反三建立長(cháng)效機制，從嚴從實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改?！眲ミM(jìn)一步強調。